中报在线讯：12月26日，“在泉城 全办成”行政审批服务改革创新论坛暨济南市政务服务专家咨询委员会成立大会在济南举行。

　　本次活动由济南市人民政府主办，济南市行政审批服务局（济南市政务服务管理办公室）、山东大学政治学与公共管理学院、山东师范大学公共管理学院联合承办。

　　中国行政管理学会常务副会长兼秘书长鲍静，浙江大学公共管理学院院长、浙江大学社会治理研究院院长、长江学者特聘教授郁建兴等18名全国政务服务领域的知名专家学者受聘组成济南市政务服务专家咨询委员会。

　　据介绍，济南市行政审批服务局自2018年12月组建以来，主动顺应改革大势，坚持高起点规划定位，机构组建和改革创新同步推进，“一枚印章管审批”顺利开启，共承接27个部门262项审批服务事项，审批服务质量和效率得到显著提升。截至目前，市政务服务大厅累计办件量21万余件，按时办结率达到100%。

　　对标先进地区，结合济南实际，坚持一切以便民为中心的服务理念，济南市行政审批服务局确立了“在泉城 全办成”服务品牌及其内涵。2019年9月，市委市政府研究出台推进制度创新加快流程再造实现“在泉城 全办成”的实施意见，创造性推出了“一窗办、网上办、就近办、简化办、舒心办、督着办”的服务举措，“在泉城 全办成”成为全市提升政务服务水平，优化营商环境的行动纲领。

　　为使审批服务局体制优势转化为治理效能和服务集成优势，在坚持以人民为中心、整体政府、合作治理三大理念的基础上，构建审批服务“四维协同”机制并运用到工作实践中，即强化业务协同，推动内部畅通；强化部门协同，推动横向联通；强化层级协同，推动上下贯通；强化社会协同，推动多元融通。变审批服务“一家办理”为“多元服务”，形成多层次全方位协同配合的“审批服务共同体”，实现了“一枚印章管审批”模式的科学高效运行。特别是持续开展“减证便民”行动，分两批累计取消171个审批事项的183件证明材料，仅划转事项年可少提交材料3.6万余份。

　　同时，坚持聚焦发展需求、群众需求、民生需求，将回应群众需求作为审批服务创新的主线，将群众获得感作为改革创新成效的检验标准，坚持问题导向，实施精准服务。先后创新推出了“一窗办”服务、“我来跑”服务、“不打烊”服务、“不见面”服务、“家门口”服务、“标准化”服务等服务模式，审批服务办件实行“一窗进、分类批、一口出”，市区大厅全面落实 “首问负责制”和“窗口无否决权”机制；市区两级政务服务大厅同步推进周末“不打烊”服务，一年365天，天天服务群众。目前全部承接事项已全部实现“只跑一次”，90%事项实现“不见面审批”，充分体现了济南审批速度、服务温度，“在泉城 全办成”服务品牌深入人心，在全国产生了广泛的影响。全市营商环境持续优化，一大批500强和总部项目落地，市场主体增速全省第一。

　　本次论坛由中国行政管理学会常务副会长兼秘书长鲍静主持，浙江大学公共管理学院院长、浙江大学社会治理研究院院长、长江学者特聘教授郁建兴以《“最多跑一次”改革极其持续创新》为题，中国人民大学公共管理学院院长杨开峰以《放管服改革与治理现代化的制度之治》为题，中央党校（国家行政学院）公共管理教研部教授顾平安以《政务服务标准化建设的重点和要求》为题，北京大学政府管理学院副院长黄璜以《营商环境政策创新与评价方法——以北京为例》为题，清华大学社会科学学院教授孟天广以《政府数字化转型与国家能力新演进》为题分别作了主题演讲。专家们围绕“在泉城 全办成”行政审批服务改革创新与优化营商环境的主题进行了研讨交流、总结经验、分析问题、建言献策。

　　编辑：小白