青岛西海岸新区拥有得天独厚的海域海岛资源，海域面积5000平方公里，沿海分布42座岛屿。党的十九大报告提出，坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。作为国务院批复设立的第九个国家级新区，青岛西海岸新区担当着以海洋经济发展为主题、打造全国海洋强国战略新支点的重大任务。管理好珍贵的新区海域海岛资源，做好经略海洋工作，是新区人民群众所盼，也是新区经济社会发展现实所需。

　　调研谋划提议案

　　青岛市黄岛区第二届人大常委会履职伊始，青岛市黄岛区人大常委会主任、党组书记佟海燕带领班子成员对五年工作规划和开局之年的工作进行了整体思考和统筹谋划，并召开专题会议进行研究部署。常委会领导带队，组织分管委室学习梳理政策法规、文件精神和决策部署，并进行了深入调研和座谈。新区最大的优势在海洋，最大的发展潜力也在海洋，必须依海而兴、向海图强。经梳理汇总意见，研究规划了海域海岛资源管理与保护等一批事关新区长远发展的监督推动事项，并向青岛市黄岛区委进行了专题汇报。2018年，薛家岛灵山卫等代表团提出了关于加强海域海岛资源管理工作议案，经大会主席团研究，区第二届人民代表大会第二次会议通过了该项议案，海域海岛资源的管理与保护拉开了序幕。

　　履职尽责勇担当

　　海域海岛资源管理工作议案交办后，青岛市黄岛区二届人大常委会第一时间召开专题会议进行研究落实，安排部署议案督办工作。青岛市黄岛区人大常委会主任、党组书记佟海燕强调，加强海域海岛资源管理工作的议案，代表了新区人民的意志，是助推新区大力发展海洋经济、率先实现蓝色跨越、推进生态文明建设的重要举措。必须充分发挥区政府及承办单位的主体作用，强化人大监督职能，形成推动议案办理的工作合力。

　　为把议案督办好、落实好，青岛市黄岛区人大常委会成立了议案督办小组，制定了《青岛市黄岛区人大常委会关于加强海域海岛资源管理工作议案的督办方案》，明确督办方式、时间步骤和目标任务，突出督办重点，实施精准督办，力求务实有效，回映好人民群众的期盼。四年来，督办小组紧扣议案提出的目标任务，按照“严要求、可操作、重实效”的督办目标，先后调研会商16次，听取专项工作报告4次，组织集中视察6次，提出系统性整改意见28条。青岛市黄岛区人大常委会主任会议多次听取议案督办情况，每年年底召开常委会会议评议议案办理工作。通过持续发力，敢于作为，有力地推动了海域海岛资源管理工作议案的落实，展示了人大的责任和担当。

　　推进落实结硕果

　　一分部署，九分落实。为保护好、规划好、建设好、管理好这片珍贵的海域海岛资源，青岛市黄岛区人民政府高度重视，成立了海域海岛资源管理工作领导小组，制定了《落实人大议案加强海域海岛资源管理工作办理方案》，明确了六大方面40项工作任务，落实好责任分解和领导抓包，明确路线图和时间表，加强调度协调，推动议案办理。青岛市黄岛区政府印发了关于落实人大议案加强海域海岛资源管理工作办理方案的通知，要求各承办单位认真贯彻执行，确保按期高质量完成确定的各项工作任务。

　　四年来，各承办部门按照议案确定的工作任务和时间节点，实行了议案办理跟踪督办每周通报制度，建立健全会议制度、部门联动、信息报送、督察督办、考核评议、工作验收办法等相关工作机制，全面推动议案办理落实，取得了阶段性工作成果。在摸清海岛、海岸线开发利用状态的“数据家底”的基础上，形成了全区海域海岛空间分布和开发利用现状“底图”；建立健全了海域海岛资源规划体系，率先建成了融海水水质检测、海上通信、防灾减灾、渔船监管、海岸线监管等模块的海洋综合管控“蓝色天网”平台,率先实现打破海洋数据“信息烟囱”，率先实现海洋管理“一张图”；全面推行“湾长”制，实施“岛长制”，实现海湾、沙滩、海岛管理责任全覆盖，“湾长制”作为典型在全省推广。打造了“嘉年华彩虹桥”“最美公交线路”“后岔湾观景台”“石雀滩野花组合”“连三岛栈道”“风河蓝湾慢道”等一批“网红”节点，蓝湾慢道被评为“最美慢道”。新区海域海岛以“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”的生态景观展现给新区人民群众，赢得了社会各界的一致好评。(杜子斌，杜文秋，苏顺进)

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实习编辑：刘凯伦