枣庄市山亭区住建局打造“点对点”“订单式”全链条服务新模式助推营商环境再提升
枣庄市山亭区住建局聚焦建设项目审批、监管等环节中的难点堵点问题，创新打造“点对点”“订单式”全链条服务新模式，确保“服务全到位、监管零干扰、验收一件事”，推动营商环境持续优化提升。
服务全到位。山亭区住建局在项目前期主动对接建设单位，围绕企业需求，提前介入精准服务。在工程建设项目审批综合服务窗口设置“首席咨询员”，推行“一次性告知”服务，为每个项目配备协办专员，对项目手续办理提前介入，主动上门开展政策宣讲，指导建设单位了解审批程序、注意事项，高效准备申报材料，形成了“一个项目、一个专员、一个方案、一跟到底”项目服务机制。山亭区住建局通过业务培训、专项辅导、现场指导，帮助企业尽快落实前期审批要求，把问题消化在施工前。同时，在房屋建筑和市政工程领域探索推行全过程免费工程咨询服务，在工程建设环节，协调招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等机构提供全过程咨询服务，满足建设单位一体化服务需求，全面提升企业项目建设质量和运营效率。
监管零干扰。改变传统监管模式，寓管理于服务、以服务促管理，实施安全生产差异化管理分级管控。根据现场安全管理、疫情防控等情况，把在建工程分为“红黄绿”三个级别。对问题隐患突出或屡犯不改的项目，实行“红牌”管理，增加检查频次，加大处罚力度；对整改时限内整改不到位的项目，实行“黄牌”管理，约谈项目相关负责人，连续两次被亮黄牌的，“红牌”警告；其他达标施工项目实行“绿牌”管理，适当减少检查频次，避免过多干扰项目的正常施工。不断推行信用监管、“双随机、一公开”监管、互联网平台监管等监管方式，对企业资质、市场行为、农民工工资保障、扬尘治理等事项统筹监管。山亭区住建局牵头建立跨部门协作机制，做到“一次检查、全面体检”，利用山东省"互联网+监管"系统监管平台补充现场检查。对区住建领域涉及营商环境问题事项清单化交办、督办，台账化销号、闭关管理。大力推行“柔性”执法，对首违轻微等问题，采取指导、提醒、劝诫等非强制性手段，教育引导建设项目自觉整改、规范施工，营造良好的营商环境。
验收一件事。以企业需求为出发点，探索实施了竣工验收一件事服务新模式，将工程建设项目竣工验收分散在多个部门单位的消防、人防、规划等21个验收事项，集成为“一件事”，实现“一家牵头、一门办理、一次告知、一窗办结”“四个一”服务。优化业务办理流程，通过系统整合对接和数据共享，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限。按照“登录一个平台、填写一张表单、提交一套材料”，21个事项申报材料压减37.5％，时限压缩63％。今年以来共受理业务224宗。通过联合审核、联合勘验、联合验收，将涉及到办理建设项目竣工验收的多个关联“单事项”整合为集成化办理服务场景，企业可根据项目实际建设情况，将规划核实、土地核验，以及工程、消防、人防、档案等验收事项自行组合，分阶段联合验收或综合联合验收，申请办理，实现项目竣工验收“一体化服务”。以该区银苑世家C区项目为例，2022年7月11日企业申报，当天推送至并联审批部门组织联合验收，7月19日出具意见书。（通讯员:孙鸿鹄）
供稿电话：18753189768
实习编辑：刘凯伦
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