“一河穿城，六关相依”，古潍县城设东关、南关、西关、北关、东北关与西南关。西南关社区始建于上世纪90年代，是潍坊市第一个城市社区居民委员会，曾因一条巷子出过曹鸿勋、王寿鹏两名状元而闻名遐迩，六关中，西南关略小却独领风骚，是闻名遐迩的“状元故里”，历史文化底蕴深厚。

　　

　　西南关社区多数小区建于上世纪50年代，辖区3620户，8629人。结合辖区老旧小区、破产单位宿舍多，居民一老一幼占比大等难题，社区党委系统实施“党建引领1+3”行动，构建民主协商、物业管理、志愿服务一体协同的治理新模式，实现党建引领基层治理水平和服务群众效能“双提升”。

　　

　　一、凝聚“党建+民主协商”力量，管理方式从无章到有序

　　

　　发挥社区党委在民主协商中的领导核心作用，坚持聚焦事、人、制度建设，向下向细，探索引导民事民决、民事民办、民事民评，推进实现发展共建、成果共享。一是搭平台，推动民主协商因地制宜。以“议出社区同心圆”为目标，在3处“家门口”党群服务站创新打造“好商议”议事平台，突出社区“搭台”、居民“唱戏”，让群众有地方说话，党员干部主动“下访”搜集问题、倾听民意、建立台账，交办红色物业落实或协调街道解决问题，做到“事事有回音”。二是建机制，推动民主协商依法合规。构建以社区党组织居中引领，小区党支部、业主委员会、红色物业聚合环绕，“双报到”单位、“小街道、大社区”下沉干部联动服务的组织矩阵，实现“周周碰、月月议”，对紧急事项立即组织协商，同时规范提、议、办、评等程序，确保群众诉求及时解决。三是聚民意，推动民主协商纾难解困。以群众满意为导向，将群众的意见和诉求汇集成改进各方面工作的“金点子”，近年来，先后召开32场民情恳谈会，居民集体讨论通过配餐中心、公共停车位建设等工程14项，议事协商解决小区污水管道、公共设施维修，调解邻里纠纷等事项253件，居民“微心愿”变为现实。

　　

　　二、提升“党建+红色物业”质量，服务水平从粗放到精细

　　

　　针对多数老旧小区规模小、环境差、市场化物业不愿进驻等突出问题，从“红色物业”建设“小切口”入手，建强组织、优化服务、资源整合三轮驱动，实现了管理全覆盖、民需全响应。一是建组织扩覆盖，红色引擎效应叠加。打造全市首批“红色物业社区”，叫响居办“状元物业”品牌，延伸嵌入街道物业行业党支部，整合资源扩大公共收益，建设充电车棚等便民设施，在各小区内就地招聘物业服务人员，小区功能品质得到整体提升，目前已接管辖区老旧小区和无人管理破产单位宿舍9个，可实现年盈利15万元。二是优服务提品质，红色品牌做精做实。按照树立标杆、示范带动、分步提升的思路，累计为服务的各老旧小区规划建设微型消防站11处，充电车棚10处，并逐步将服务对象拓展到奎文等县市区；在五道庙小区14号楼试点基础上，根据居民意愿推广楼宇自治管理，将车位费及小区收益作为居民公共收益，截至目前已为323位居民解决停车难题，为小区增加公共收益23万元。三是抓统筹强保障，红色管家服务贴心。改扩建闲置厂房搭建起2000平方米的“一站式”养老服务中心，提供低保、优抚等10大类公共服务，设立3名公益性岗位养老服务员，成立老年协会、夕阳红巾帼服务队等团体4个。开通三维数字化社区管理系统，为1863名老年人建立电子健康档案，依托“樱桃阵服务中心”、社区配餐中心等服务基地，“一键通”、爱心门铃服务2000余次，实现养老服务无缝隙、全覆盖。

　　

　　三、激发“党建+志愿服务”活力，治理力量从分散到凝聚

　　

　　发挥社区党组织纽带作用，以党建带群建，织密多元共治“一盘棋”志愿服务活动，激发“党建+志愿服务1+1＞2”的高质量发展新活力。一是全覆盖管理，推动志愿服务有“家”可依。重点整合潍坊医学院、山东科技职业学院、潍坊学院等共建单位资源，围绕帮扶老人、关爱未成年人、弘扬传统文化，组织实施志愿服务项目，实现校地互为课堂、资源共享；以“家门口”党群服务站为辐射支点，积极对接鸢都义工、樱桃阵服务联盟等各类社会组织，吸纳辖区退役军人、退休老党员、在职党员等志愿“红色细胞”76人，主动到认领服务岗位，平时服务、战时冲锋。二是全过程聚力，推动志愿服务有“章”可循。广泛征集居民日常服务诉求，编制“服务清单”，吹好“日常哨”。针对解决“谁来办事”问题，组建百花艺术团志愿服务队、益泉公益志愿服务队等志愿团队6支，充分发挥“满天星”作用。创新志愿服务载体，开展每月一主题志愿服务活动，每月围绕一个志愿服务主题，围绕当月重要节日、重大活动、重大时刻开展志愿服务，持续打造推广“剪窗花 送祝福”“缅怀先烈 继承遗志”“情系端午 老少同乐”等有声势、有影响的志愿服务活动。三是全方位发动，推动志愿服务有“度”可量。为每个志愿服务队建立任务卡，明确服务内容、服务质量、服务时限，将党员志愿服务工作成效纳入党员量化积分、党员年终民主评议的重要依据，每年评选树立“优秀共产党员”“党员先锋岗”等先进典型10人。创新“双百”积分线上评分管理制度，普通志愿者通过照片上传进行系统积分采集，由社区党委评选星级志愿者，同时还可在社区“惠生活商城”中兑换商品、享受优惠，推进党建共建和志愿联盟的深度融合。