4月14日上午，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《青岛仲裁办服务优化营商环境若干措施》相关情况。青岛仲裁办党组成员、副主任、新闻发言人常江同志，青岛仲裁办综合处处长郭瑞同志，青岛仲裁办发展处处长 刘菲同志，青岛仲裁办仲裁二处副处长庄建青同志出席发布会并回答记者提问。

　　近日，青岛仲裁办制定印发了《服务优化营商环境若干措施》（以下简称《若干措施》），于今年3月9日正式实施。

　　近期，国家和省、市对优化营商环境做出了一系列安排部署。市委市政府提出要着力在优化营商环境上下功夫，更大力度提升营商环境竞争力。为全面贯彻落实党的二十大精神，推进市委市政府“营商环境优化提升”系列决策部署落地落实，在营商环境优化提升中展现仲裁担当，青岛仲裁办出台《若干措施》，为全市经济高质量发展提供仲裁服务和保障。

　　仲裁是我国法律规定的纠纷解决制度，是重要的非诉讼纠纷解决方式，也是国际通行的商事争议解决方式。党的十八大以来，习近平总书记多次对仲裁工作作出重要指示。在党的十八届四中全会上，习近平总书记强调，要完善仲裁制度，提高仲裁公信力。在中央全面依法治国委员会第一次会议上，习近平总书记指出，要统筹研究仲裁工作改革方案。2018年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》。2019年1月15日，在中央政法工作会议上，习近平总书记再次强调，要加快整合包括仲裁在内的公共法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。2021年2月19日，在中央全面深化改革委员会第十八次会议上，习近平总书记指出，要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。习近平总书记的重要指示精神和党中央决策部署，为新时代仲裁事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　近年来，青岛仲裁委员会立足新时代发展定位，大力实施创新驱动发展战略，充分发挥仲裁专业优势和职能作用，优化市场化法治化国际化营商环境，服务全市经济高质量发展。先后成立青岛仲裁委员会知识产权、海事海商、国际金融、国际贸易、现代物流、互联网、建设工程、易货贸易等8个专业仲裁院和上合示范区国际仲裁院、多元法律服务中心、旅游投诉纠纷仲裁中心等服务平台。目前拥有1300多名国内外资深专家和学者担任仲裁员，仲裁案件范围遍及海事海商、国际贸易、知识产权、金融投资、证券期货、建筑工程等各领域，可满足各类民商事纠纷仲裁需要。青岛仲裁委员会被中国互联网法治大会授予“优秀‘互联网+法律’创新项目”奖，荣获中国首届仲裁公信力评估“开拓进取奖”，在第二届中国仲裁公信力评估中被评为“全国十佳仲裁机构”和“涉外服务十佳机构”，在全国仲裁工作会议上作典型发言。2022年，被教育部、司法部确定为全国20个法律硕士（国际仲裁方向）研究生联合培养单位之一。

　　主要内容

　　《若干措施》围绕办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业四项营商环境优化提升基本要求，制定了加强案件管理服务、推进仲裁信息化建设、提升青岛仲裁社会认知度、优化涉外仲裁服务、推行“3+N”互联网仲裁“青岛模式”、提升多元解纷能力、加强仲裁队伍建设等7个方面共14条措施。

　　一是加强案件管理服务，着力提升办案质效。深入推进办案质效攻坚，细化案件受理服务指引，探索电子送达，提高案件受理专业化、规范化水平。创建“事前预防+事中控制+事后服务”全流程仲裁服务模式，提升程序管理和服务精细化、专业化水平，提高案件办理质效。持续优化制度流程，不断完善与仲裁规则相衔接的制度体系，推进仲裁案件繁简分流，实现简案快裁、类案速裁、繁案精裁。创新仲裁与司法衔接机制，推进出台“进一步完善诉讼与仲裁有机衔接工作意见”，畅通仲裁保全、执行衔接渠道，营造公正高效便捷的司法支持环境。

　　二是推进仲裁信息化建设，优化办事方便营商环境。推进青岛智慧仲裁平台建设，打造与税务、法院、公安、司法行政等数据平台对接的青岛智慧仲裁平台，实现仲裁案件“一网通办”，降低市场主体争议解决成本。深化线上调解服务，充分发挥非诉讼纠纷解决机制（ADR）在线调解系统作用，实现线上调解案件数量增长一倍以上，满足人民群众便捷高效解纷需求。

　　三是提升青岛仲裁社会认知度，拓展仲裁服务领域。创新仲裁宣传机制，优化常态化“大走访”“大调研”工作机制，举办仲裁宣传推行系列新闻发布会，创新宣传推行仲裁法律制度，紧紧围绕招商引资和实体经济、城市更新和城市建设，大力推动仲裁服务向重点领域拓展，护航青岛高质量发展。搭建仲裁宣传平台，举办齐鲁建设工程纠纷多元化解高峰论坛、海事海商仲裁座谈会，与市国资委、金家岭金管委联动开展仲裁服务企业活动，开展“世界知识产权日”主题活动，推进仲裁法律服务向更多主体和更广领域拓展。

　　四是优化涉外仲裁服务，营造国际化一流营商环境。建强青岛国际仲裁中心，建立投资仲裁规则，壮大涉外法律服务领军人才队伍，提高涉外仲裁水平。发挥上合示范区国际仲裁院、国际物流仲裁中心等平台作用，创新制度和服务供给，服务上合组织国家经贸往来和“一带一路”建设。深化国际交流合作，参与筹办上合组织国家地方大法官论坛，助力涉外法务中心和金家岭金融法务中心建设，开展“一带一路”、上合组织国家仲裁机构及商事调解组织交流合作，提高青岛仲裁国际影响力。

　　五是推行“3+N”互联网仲裁“青岛模式”，服务营商环境数字化转型。深化区块链电子证据平台在工业互联网、现代金融、跨境电商、易货贸易等领域的应用。修订《互联网仲裁规则》，优化互联网仲裁流程，便捷、高效、低成本化解纠纷。制定《易货贸易业务纠纷解决规范》，做强易货贸易仲裁院，建立易货贸易纠纷解决专家库，公正高效仲裁易货贸易纠纷，促进易货贸易行业健康发展，服务国内国际贸易纠纷解决。

　　六是提升多元解纷能力，服务现代化治理样板城市建设。加强多元法律服务中心建设，优化入驻调解组织结构，丰富仲裁确认等多元解纷制度供给，建立仲裁前调解优先推荐机制，推动仲裁与商事调解、社会组织调解、人民调解等有机衔接，打造共建共治共享社会治理新生态。加强国际民商事纠纷多元化解决机制建设，构建“诉讼、调解、仲裁”一站式纠纷解决格局。深入推行“四位一体”解纷模式，持续优化建设工程领域“一站式”贴心管家服务，打好“调解+争议评审、谈判促进+仲裁、争议评审+仲裁”等多元解纷组合拳，公正高效化解建设工程领域纠纷，助力城市更新和城市建设，优化宜居宜业营商环境。

　　七是加强仲裁队伍建设，为公正高效解决纠纷提供人才保障。提高仲裁员选聘标准，加强仲裁员管理，落实仲裁员信息披露制度，完善仲裁员指定工作规则，实现仲裁委员会管理与仲裁庭独立裁决有机结合。加强仲裁员监督考核，落实仲裁员动态评价机制，确保仲裁员公正履职，专业仲裁。加大仲裁员精准培训力度，提升仲裁员专业水平和国际视野，聚力打造通晓国际仲裁规则、具备涉外仲裁能力、善于处理国际经济贸易纠纷的专家型仲裁员队伍。按照市场化模式和岗位需要选聘、管理仲裁秘书，优化效益、岗位业绩与薪酬挂钩的竞争、激励、约束机制，常态化开展仲裁秘书业务能力培训和职业操守教育，打造具有高度职业素养的专业化秘书团队，为仲裁庭和当事人提供一流仲裁服务。

　　下一步，青岛仲裁办将抓好《若干措施》落地落实，坚持把市场主体满不满意、受不受益作为最根本的检验标准，提升仲裁服务水平，持续优化营商环境。也欢迎社会各界，尤其是企业家和媒体朋友们多提宝贵意见，我们将认真研究吸收，及时更新优化营商环境举措，把大家的智慧转化为有效举措，拼搏进取，真抓实干，担当作为，助力全市高质量发展，为新时代社会主义现代化国际大都市建设贡献仲裁力量！

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