为进一步巩固户外广告整治成果，实现“安全、规范、特色、美观”的目标，平度市综合行政执法局按照“依法规范、控量提质、合理布局、管理有效”的原则，完善户外广告长效管理机制，以整治促管理，以管理促规范，切实提升市容景观，打造舒适、有序、文明的城市环境，实现户外广告管理规范化、精细化、长效化。

　　
　　一、抓源头管控，促提质增效。
　　
　　一是对新交付楼盘、背街小巷整治、立面提升等项目提前介入，结合《青岛市户外广告和招牌设施设置技术规范》，在广告设置、详细规划方面严格把关，对广告的规格、材料、形式等进行统一规范。
　　
　　二是充分运用“点靓青岛”门头招牌前置服务微信小程序，按照设置技术规范相关要求，对新增和更换的广告招牌严格审核，同时要求设置店招业户填写《门头牌匾登记表》和签订《广告牌匾设置承诺书》，按照申请的位置、内容、形式、规格数量进行设置，保证广告牌匾设施的整洁、安全，确保新增招牌的合法性和安全性。
　　
　　三是压实居委会、物业服务企业责任，由居委会、物业企业通过向居民和商户发放“一封信”等形式，普及户外广告招牌设置相关法律法规和制度要求，做到无规划不审批，非审批不设置。

　　
　　二、抓网格管理，促严密防控。
　　
　　一是推进网格化管理，加强巡查防控。建立“街道、中队、管区”三级巡查联动处置体系，组建巡查网格员队伍，定人、定岗、定责、定时间、定标准、定奖惩，对新增违规户外广告的管控始终保持高压态势。
　　
　　二是利用数字化平台，将智能识别信息采集系统，运用于视频移动采集车、无人机，进行自动采集、智能识别，建立“空地一体”全新信息采集模式，对户外广告全覆盖、无缝隙巡查监管。
　　
　　三是压实属地责任，发挥“三长一站”、社区执法工作站、物业服务企业的作用，打造齐抓共管、协作配合、联动高效新局面。通过多项措施，织密防控网络，做到“及时发现，及时报告，及时查处”，从根本上防止违规广告招牌回潮现象。

　　
　　三、抓责任制度，促协同联动。
　　
　　一是充分运用市容和环境卫生责任区制度，全面签订责任区责任书，实施“一路一册，一店一档”，要求责任人在其责任区内保持市容整洁、无违规设置的户外广告招牌，并对责任区内乱设广告的行为予以劝阻、制止、报告。
　　
　　二是加大对责任区的执法力度，加强日常执法巡查，对乱设广告、乱贴乱画、招牌杂乱、设施损坏等行为及时纠正，对经责令改正后仍不执行的，坚决立案查处，并按照规定纳入失信联合惩戒体系，形成违法必究的威慑力。
　　
　　三是开展专项执法行动。对重大节庆、重要会议、各类商品交易会、展销会等临时性商业宣传设施，组织设置单位统一规划、统筹安排，跟踪指导检查，督促相关单位按规定标准设置，按规定期限拆除。会同宣传、建设、公安、交通等部门，针对公益广告设施、工地围挡广告、车站候车厅广告、车体广告等开展专项整治，充分发挥行业主管部门在广告整治方面的作用。

　　
　　四、抓宣传培训，促氛围营造。
　　
　　一是组织学习户外广告相关法律法规和技术规范，对户外广告执法业务和焦点难点问题进行培训和业务指导，通过学习法律法规、宣传典型案例、案卷互评、知识竞赛等方式，提高执法人员的业务水平，更好的促进户外广告执法工作。
　　
　　二是强化普法宣传，通过教育劝导、发放明白纸、树立标杆典型等形式加大宣传力度，提升包括户外广告招牌设置方在内的社会各界，对户外广告招牌相关法律法规的知晓率和自律意识。
　　
　　三是组织各街道，组建企事业单位工作人员、社区居民、学生等人员参与的志愿者队伍，开展集中宣传、入户宣传、清除小广告等志愿活动，协调电视台同步进行现场采访报道，利用微信公众号进行广泛宣传，引导社会公众参与管理，赢得社会各界理解与支持。

　　
　　五、抓督查评价，促工作落实。
　　
　　一是加大抽查检查和现场督导力度，对违规设置户外广告招牌设施进行专项督查，对发现的问题列出清单、倒排工期、挂图作战，并定期通报整改情况。对重点、焦点、难点问题进行现场办公、挂牌督办。
　　
　　二是加大评价力度，充分发挥考核评价“指挥棒”作用，调动各方工作积极性、主动性和创造性。重点在户外广告法律法规贯彻执行和实施、安全管理、各项整治、临时性广告和公益广告等方面进行精细化的监督评比，以评价促管理，以考核促提升，形成统一领导、目标一致、高效快捷的户外广告监督管理评价机制。
　　
　　自行动开展以来，累计整治各类广告招牌3760余处、1.7万余平方米，改造提升门头310余处、2600余平方米、粉刷外立面1.4万余平方米，户外广告招牌“增品提质”已有了明显成效。接下来，平度市综合行政执法局将精准聚焦精细化、智慧化、常态化管理，健全完善“五抓五促”长效机制，擦亮户外广告城市风景线。（撰稿：崔珂）

实习编辑：张妍