本网讯（通讯员  杜长计）党建引领是推动基层治理体系化和治理能力现代化的关键所在，通过党建引领强化基层党组织的领导核心作用，能够更有效地整合资源、凝聚力量，引领基层治理向更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。近年来，菏泽市牡丹区小留镇通过党建引领贯穿各领域工作，不断探索创新基层治理新模式，推动基层治理水平再上新台阶。

　　一是全面做好党的建设“强自身”

　　党的建设是党建引领的基础和前提，只有不断加强党的建设，才能确保党建引领在各领域工作中处于中心地位，并确保正确性、有效性和可持续性。牡丹区小留镇从增强党员的党性观念、组织纪律性和服务群众能力方面入手，确保党员队伍的先进性和纯洁性。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育先后开展“党委书记讲党课”、“机关党支部党员讲堂”、“年轻党员干部实践学习”等活动10余次，依托党校开展理论教育、业务培训6次，在便民服务大厅等窗口部门实行党员代办、领办等“一办到底”服务，以此增强党员的党性修养和业务水平，确保党员队伍始终保持高昂的斗志和旺盛的活力；充分发挥党支部战斗堡垒作用，以主题党日为抓手切实提升基层党组织的凝聚力和战斗力，为深入贯彻区委“三学三议三实践”主题党日活动要求，小留镇党委立足工作实际，率先实施“书记、镇长随机列席主题党日”工作模式，既参加不预先通知、活动不直接干预，而是通过随机列席、全程参与亲自把关活动质量、把脉问题所在。自该模式推行以来，小留镇主要负责同志已随机列席13个村主题党日活动。目前已构建起“村党支部定内容、党建指导员抓完善、主要领导严检验”的“三阶段”闭环机制，让主题党日从“被动应付”转向“主动提质”，不断提升党组织的凝聚力和战斗力；积极推进党风廉政建设，坚持全面从严治党，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。组织新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部35人参观“李荣海党风廉政四字格言作品展”，建立健全监督机制，对党员干部的工作作风、廉洁自律等方面进行严格监督，上半年镇纪委监委针对镇村党员干部发布《工作通报》7期、《工作提醒》3期，组织镇村干部180余人集中观看《警示教育片》，以上举措不仅提升了党员干部的廉洁意识，也为党建引领基层治理工作奠定了坚实的基础。

　　二是全面贯穿基层治理“树核心”

　　党建引领在基层治理中具有根本性、全局性和战略性意义，是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的核心抓手。牡丹区小留镇以党建引领贯穿各领域工作，使基层治理体系化、全覆盖，总结出党建引领“5+20”工作法，即党建引领基层治理五大领域、二十项工作。经济发展领域涵盖招商引资、企业服务、营商环境、科技创新等工作，如全面成立企业党支部，加强党对经济领域的领导；综合治理领域涵盖平安法治、矛盾化解、网格管理、社会矫正等工作，如实行“党委+党员网格长”,构建党员负责的新型网格治理模式；乡村振兴领域涵盖集体经济、特色产业、移风易俗、人居环境等工作，如全镇76个乡村振兴项目实行“支部书记责任制”，强化党支部作用发挥；社会保障领域涵盖弱势群体、妇幼关爱、养老服务、就业帮扶等工作，如党政班子成员负责包保村弱势群体帮扶工作，提供就业信息、就业岗位根本性解决收入问题；公共服务领域涵盖便民建设、文化娱乐、教育发展、医疗卫生，如建设高标准党群服务中心提升服务水平，并结合工会、团委、妇联等联合建设综合性服务阵地。在基层治理以党建引领为核心的过程中，小留镇不仅注重各领域工作的具体落实，还强调各领域之间的协同合作，以党建引领形成基层治理合力。此外，为加强党建引领对于群团工作、党委各部门工作的引领作用，强调党委的核心领导地位，对工会、团委、妇联等群团组织实行党委负责制，每年制定工作计划提交党委会专题会议审议研究，确保各项政策和工作部署得到有效执行，并加强党委对各部门工作的监督指导，确保各领域工作有序开展，形成党委统一领导、各部门齐抓共管的党建引领良好局面。

　　三是全面引领探索创新“闯新路”

　　党建引领能够确保基层创新工作始终围绕党的路线方针政策展开，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，避免改革工作偏离"以人民为中心"的根本立场。牡丹区小留镇坚持在党建引领下因时、因地、因势力求在基层治理工作中探索总结更多“小留模式”。创新打造全市首个“美德信用积分管理”数字化治理平台，纳入生活服务、农资供应、特色餐饮等商户87家，实现志愿服务积分、线下消费销分的闭环管理，该平台还具有党建宣传、问题反馈、信息查询等功能，构建起覆盖全域的基层治理智慧平台。2025年2月牡丹区小留镇美德信用工作被评为山东省信用应用场景创新“揭榜挂帅”项目，小留镇美食商贸聚集片区被评为菏泽市牡丹诚信之星信用管理典型街区，并在2025年7月被评为山东省信用管理典型街区；为让党建引领在社会工作中处于核心地位，小留镇以党员带头、群众参与为主要方式探索“乐活帮”邻里互助工作机制，旨在关注农村留守儿童、留守老人、特殊人群，即“一少一老一特”问题，通过党建引领进一步完善社会服务、社会关爱，实现基层治理末端化、精细化，并延申出志愿打更巡逻队、全市第一家免费助老食堂等系列邻里互助工作，该工作机制2025年4月被评委山东省基层治理创新实验区项目、山东省志愿服务示范项目库入库项目；为解决单项指派、岗位固化及个人发展受限的难题，牡丹区小留镇在党建引领下坚持党管干部的原则，以“优化人员配置 激发内生动力”为主要目标，在菏泽市率先组织开展机关干部“双向选岗”工作，通过干部自主申报与岗位需求相结合的方式，充分激发干部队伍活力，提升整体工作效能；为将党建引领工作实现基层治理末端全覆盖，以“双向选岗”为契机实行“小管区制”，以1500户为单位将5个管区重新划分为9个管区，划分时以村情相似、产业相近为主要依据，让每个管区都有单独发展的经济潜力、资源优势，选拔思想觉悟高、政治理论强的年轻党员干部充实到工作一线，为基层治理注入新的活力，不断开创党建引领下的基层治理探索创新工作新局面。

编辑：司洁